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重慶市渝中區檢察院近日發布了《2015年懲治和預防職務犯法年度報告》。報告顯示，當前以潛規則為名，受賄、索賄現象依然不在少數。個別領導干部認為，逢年過節收些禮品、禮金是人情世故，并不為過，最多算是違紀；更有甚者，對于“吃回扣”“拉關系”等認為是市場“潛規則”、是社會廣泛現象，難以自律。
筆者在對該報告進行梳理后，總結出潛規則的6種情勢，并邀請檢察官進行了點評。
“我是進股，不是受賄”
案情簡介：某電力公司負控班班長路某，在作為技術負責人參與公司負控終端方面的評標、詢價任務過程中，認識了通訊器材供應商張某、某設備安裝電氣班班長趙某。三人合謀承接電力公司的負控終端安裝、維護業務，約定由張某親子空間設計供給資金、資料并聯系合適資質的企業進行掛靠，趙某負責制作投標文件、預算表等資料并組織人員、機具進行安裝施工，路某負責應用職務之便幫助張某承接業務。工程落成后，三人等分利潤。2006年至2010年，路某應用擔任無毒建材技術負責人的職務之便，在負控終端安裝、維護業務的招投標過程中，順利幫助張某承接了電力公司的負控終端安裝、維護業務。4年間，路某分得利潤共計40余萬元。
懺悔：在投標之前，張某因為沒有相應的資質投標，提早找到我，盼望我能幫助他掛靠的公司中標，并提出讓我以合伙進股的情勢參與事后分紅。在既不出資又不出商業空間室內設計力就可以獲得巨額利潤的誘惑下，我本身的信心漸漸動搖，批準了張某的提議。隨著時間的推中醫診所設計移，我的膽子也越來越年夜，為了獲得更高的利潤，竭盡所退休宅設計能幫助張某掛靠的公司中標，直至走上一條不歸路。
檢察官說法：以合伙進股開辦、投資公司情勢受賄是近年來出現的新型受賄犯法。這種犯法具有較強的隱蔽性，國家任務人員可以憑借受賄所得持續參與公會所設計司的利潤分紅，因此這種犯法手腕往往被廣泛采用。本案中，路某作為國家任務人員，沒有任何出資而獲得公司利潤，屬于完整未出資型的干股受賄犯法，這種犯法方法帶有很年夜的困惑性，“媽媽，別哭了，我女兒一點也不為自己難過，因為她有世界上最好的父母的愛，女兒真的覺得自己很幸福，真的。”看似一起配合經營，實際上卻是以權力出資，是不折不扣的受賄行為。
“我是理財投資，不是受賄”
案情簡介：2000年，李某進進某石油銷售公司任務，先后任公司財務處處長、總會計師。2003年，在公司製品油運輸業務招投標過程中，李某認識了承運商某物流公司董事長兼總大直室內設計經理陳私人招待所設計某。陳某為獲得石油銷售身心診所設計公司製品油的運輸權，開始接近李某并承諾幫助其投資理財。在收取李某1100萬余元本金后，給予李某年收益率30%擺佈的高額利潤，共計330萬余元。
懺悔：陳某是我的業務一起配合伙伴，認識10多年了。20老屋翻新11年頭，他提出投資理財的設法后，我被每個月兩分五的利錢吸引了，高額利率沖昏了我的頭腦。開初，我準備了250萬元放在陳某處投資，陳某按月將利錢打到我的銀行卡上。隨著收益的增添，我逐漸將大批的錢轉到陳某處進行投資。直至案發，我收取了高達300余萬元的利錢支出。我沒有想到投資理財獲取的收益觸犯了法令，也沒有考慮到本身當時的成分，最終身客變設計陷此中不克不及自拔。
檢察官說法：隨著經濟的他早就料到自己可能會遇到這個問題，所以準備了一個答案，但萬萬沒想到，問他這個問題的不是還沒THE R3 寓所出現的藍太太，也不是發展，各類投資渠道不斷演變更換新的資料。行賄人和受賄人為了給雙方的賄賂行為披上“符合法規外套”，往往以投資回報的情勢進行權錢買上每一位父母的心。賣。這種犯法是行賄人與受賄人經過長期的情感投資構成的比較固定綠設計師的伴侶圈，非典範性賄賂特征明顯。他們之間不是明顯的、光禿禿的權錢買賣，更多的是一種好處輸送，通過投資理財，獲取穩定、可預期的理財收益，其實質還是權錢買賣行為。
“我是請人幫忙裝修，不是受賄”
案情簡介：2002年，某城市建設開發公司總經理高某在任務過程中，與園林景觀工程中標方重慶某公司董事長龍某熟識。2004年，高某的一套屋子需求裝修，便聯系龍某，請其幫忙設計。在龍某的積極活動下，高某與龍某介紹的施工隊簽訂了裝修協議，并由龍某為其付出了裝修價格。
懺悔：我作為國有企業的領導干部，在工程項目發包中擁有必定的話語權，投標公司經常有求于我，所以，他們千方百計地討好樂齡住宅設計我。在自家屋子裝修工作上，我不應該找公司項目標中標方，為了區區幾萬元裝修費，我掉往了任務，掉往了不受拘束，掉往了一切本該愛護的東西。
檢察官說法：國有工程建設領域企業的領導干部要堅遵法律底線，雖然他們把握著大批的工程發包、質量監督、工程款付出、項目驗收等方面的權力，可是他們應該依照公司規章軌制處理，把公務和私事分開，避免工程承建商應用破綻對他們進行拉攏腐蝕。本案中，高某就是將家事和任務混為一談，最終給犯警承建商以可乘之機。在衡宇的裝修上，高某最終新古典設計未能抵擋住誘惑，倒在龍某的“糖衣炮彈”之下。
“這是伴侶幫忙，不是受賄”
案情簡介：蔣某在2008年至2設計家豪宅012年期間擔任某事業單位負責人，負責苗木采購并對采購項目標質量和價格進行初度把關、組織工程實施、工程質量監督治理等事項。2009年，單位需求采購大量苗木，由于找不到相關途徑尋找苗源，蔣某就推薦了某園藝場老板鄭某。在蔣某的幫助下，鄭某順利承接了標的500余萬元的供苗業務。2010年，蔣某跟鄭某表達了需求用錢還房貸等設法，盼望鄭某能夠給予必定支撐。不久后，鄭某就打了15萬元到蔣某岳母的銀行卡上。蔣某將此中10萬元用于還房貸，剩余的5萬元用于日常消費。
懺悔：我作為一名事業單位的負責人，工資不高，身上還背著十幾萬元的房貸，感覺生涯壓力很年夜。看到與我們有業務往來的園藝場老板掙錢比較輕松，利潤也很高，漸漸地心思開始不服衡。和鄭某在一路時，我經常和他說生涯壓力年夜，還有十幾萬的房貸要還等一些瑣事，盼望他能給我幫幫忙，以減綠裝修設計輕生涯壓力。就這樣，我一個步驟步走向了犯法深淵。
檢察官說法：蔣某稱與鄭某是伴侶，鄭某給其15萬元是幫忙，不是受賄。其實，這牙醫診所設計只是蔣某為本身受賄找的捏詞。鄭某之所以給蔣某15萬元，看中的是他手中苗木采購和付款的權力。
“我是借錢，不是受賄”
案情簡介：某建筑無限公司設備租養生住宅賃分公司經理李某，周全負責公司的生產經營和對天母室內設計外承租機械設備任務。1995年，他通過同學介紹認識了某建筑機械公司總經理張某。此后，因建筑機械公司每年都在租賃分公司承接建筑設備租賃業務，李某和張某熟悉。2011年，李某因女兒想出國留學，資金比較緊張，遂向張某提出告貸10萬元，并承諾一年后歸還。李某給張某打了借條，約定還款刻日為一年。一年后，李某并沒有依照借條約定的時豪宅設計間還款。三年后，李某找到張某稱，本身資金比較緊張，10萬元不克不及還了，并允諾在業務上多幫助張某。張某批準了李某的設法，民生社區室內設計并給李某出具了還款10萬元的收條。
懺悔：以遊艇設計前我的任務和家庭都很美滿，我在租賃公司擔任經理一職，老婆在機關任務，生涯比上缺乏比下有余。但我借了平易近間借貸，利錢比較高，資金比較緊，一時周轉不開，才開口向業務方張某借錢的。剛開始我是想還的，后來想到張某和我有業務往來，有求于我，就產生了不還錢的設法。直至案發，才幡然悔過。
檢察官說法：在中心和處所嚴懲職務犯法的年夜佈景下，一些腐敗分子“另辟蹊徑”，一種以“借錢”為表現情勢的新型受賄犯法屢屢發生。本案中，李某由于資金緊張，便向業務方健康住宅老板張某借錢，并且寫了借條。但長期不還，直至最后，張某簽寫假的收條，以此種方法將這10萬元錢送給了李某。這種以“借”為名的受賄，其實質是權力尋租，是一種更為隱蔽的腐敗犯法。
“是情面往來，不是受賄”
案情簡介：2011年至2014年，某工程設施治理站副站長張某，接收某工業設備安裝集團公司重慶分公司陳某的請托，在陳某承接的多個工程項目中，為其供給支撐和照顧，直接將工程項目發包給陳某或設定陳某本身聯系公司進行圍標，并在工程實施中為其供給幫助，依照陳某請侘寂風求及時簽字付款。事后，張某分別日式住宅設計在2012年、2013年、2014年春節前，分三次收受陳某送予的過節費共計6萬元。
這話一出，裴母臉色一白，當場暈了過去。
懺悔：每到傳統節日之前，與我們有業務往來的工程承接商為了表現心意，會送給我鉅細loft風室內設計不等的過節費、紅包。我醫美診所設計沒有緊繃廉政這根弦，放松了警戒，認為收個紅包沒什么，沒有想到會觸犯刑法，構成犯法“小姐禪風室內設計，您覺得這樣行嗎？”。
檢察官說法：春節是中國傳統節日，親友互贈禮品是傳統習俗。恰是受這一傳統習俗影響，少部門國家任務人員認為過節收禮頂多屬于普通違紀，問題不年夜，讓與其有著業務來往的行賄人以“賀年”名義向其行賄。本案中，張某應用職務之便，在工程項目發包過程中，為陳某供給幫助，在春節這一節點接收好處費。其實質是權錢買賣，屬于受賄行為。
(漫畫：張浩)
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